分析|開局慘淡後,聯合國主辦「中場高峰會」以挽救發展計劃加拿大廣播公司新聞


它被宣傳為中場峰會。當世界各國政府本週齊聚聯合國時,半場的記分板看起來很醜。

本屆聯合國大會標誌著 2030 年實現一系列人類發展目標的 15 年承諾的中點。

毫無疑問,人類在上半場遇到了困難。

各國在 17 個領域制定了 169 個目標 永續發展目標 2015 年,永續發展目標 (SDG) 的結果並不鼓舞人心:15% 的人有望成功,48% 的人中度或嚴重偏離正軌,37% 的人陷入困境或變得更糟。

「這太糟糕了。這是一個發人深省的事實,」聯合國副秘書長阿米娜·穆罕默德對記者說。

“這是我們的失敗。”

當聯合國官員說這是「我們」的失敗時,他們的意思是這是 193 個國家的失敗,無論貧富,他們來到這裡做出這些承諾,但卻沒有兌現這些承諾。

但這並不全然是陰鬱的。

互聯網接入,其中之一 目標起來了 66% 自2015年以來,幾十年來極端貧困率一直在下降,在大流行之後又再次下降 擦掉 三年的收穫。新的陸地和海域得到了保護。

四重災禍

而且,如果尋找一線希望,這裡有一個:取得進展的目標數量,即使進展緩慢,也很容易超過惡化的領域。

但這項進展被四重災難所淹沒。大流行;入侵烏克蘭及其對糧食價格的影響;資金缺口;在民主倒退的時代,治理失敗。

結果是無數領域的趨勢線黯淡。學校因疫情而遭受重創。至於性別平等,以這個速度,需要 300 年才能結束童婚。在氣候變遷方面,排放量仍在上升,聯合國首腦稱這是一個“減排時代” 全域沸騰

觀看 |科學家表示,所有這些熱浪都是新常態:

科學家稱,所有這些熱浪都是新常態

氣候變遷專家警告說,隨著北半球大部分地區持續遭受嚴重熱浪,極端天氣和氣候相關災害可能會增加。

在高峰會前夕,加拿大駐聯合國大使反駁了他認為過度負面的言論。

鮑伯雷稱之為弄巧成拙。

關於這次峰會,雷告訴 CBC 新聞:“我基本上是一個半滿,甚至四分之一滿的人。” 「是的,當然,世界各地的局勢都很嚴峻。有許多嚴重的衝突……如果我們只是坐在那裡,你知道,搓著手說,’這太可怕了’,我們就無法到達那裡。 ……是的,好吧,事情並不好,事情很艱難。

「但我們的工作不僅僅是談論它有多艱難。我們的工作是談論:我們能做什麼?……外面有太多消極情緒,消極情緒並不能真正幫助你解決問題。而且我們已經在這個機構中必須處於解決問題的模式。

總理賈斯汀·杜魯道將於週四前往紐約參加峰會,討論發展、氣候變遷、海地和烏克蘭問題。

在本次峰會上,各國 重申 他們對永續發展目標項目的承諾,該項目支持秘書長安東尼奧·古特雷斯所說的 刺激 計劃。

一名身著軍裝的男子走在記者和其他軍人面前。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基週一參觀了紐約史坦頓島大學醫院,烏克蘭士兵正在那裡接受戰傷治療。 (布萊恩伍爾斯頓/路透社)

其中包括呼籲富裕國家增加 5,000 億美元的發展資金、與私部門投資者更好地協調,以及在利率飆升後放慢債務償還時間表。

聯合國表示,各國從未為他們所做的承諾提供足夠的資金。事實上,經濟合作暨發展組織 建議 各國需要將用於這些優先事項的 4 兆美元增加一倍才能實現這些目標。

僅靠金錢並不能解決這個問題

但一個聯合國監測組織表示,提高美元數字並不是唯一的答案。報告稱,各國需要更好的治理──更透明、更負責任的政府。

換句話說,更多的民主。

國際貨幣基金組織 幾年前估計,光是賄賂就造成各國高達 2 兆美元的損失,即全球 GDP 的 2%。

另一個國際貨幣基金組織 今年的結論是,民主國家在抵禦經濟風暴方面整體上優於獨裁國家。

民主國家普遍停止了 傳播 幾乎 二十年前,獨裁統治擴大到 一些 發展中國家在過去幾年。

雷伊在舞台上
2022 年,加拿大駐聯合國大使 Bob Rae 表示,他正在努力保持樂觀,因為悲觀主義毫無意義。 (愛德華多·穆尼奧斯/路透社)

曼迪普·蒂瓦納表示,世界上 85% 的人口生活在基本集會和言論自由受到限制的國家,那些向政府施壓以解決腐敗、侵犯權利或經濟失敗的人最終會受到迫害。

「這將需要比 [money]”,人權律師兼公民社會倡導組織 Civicus 的首席專案官蒂瓦納說。

「永續發展目標的危機其實是民主的危機。這是人類的危機… [Funding is] 重要的。但是……如果沒有公民和民主自由,所有將釋放的公共資金都將被用來支持庇護網絡,支撐鎮壓的國家機器。

他指出,聯合國安理會五個最強大的國家中有兩個是獨裁國家:中國和俄羅斯。

俄羅斯的弗拉基米爾·普丁和中國的習近平都不會出席。事實上,由於法國和英國總統也因不同原因缺席,安理會五位領導人中只有一位出席了今年的大會:美國總統拜登。

但烏克蘭總統澤倫斯基將出席週二在大會上發表講話,然後在周三關於烏克蘭問題的辯論中向安理會發表講話。

他可能會在一個潛在的權力時刻與俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫面對面。

這說明了本週的另一個挑戰:在多條戰線上如此緊張的情況下,如何關注人類發展。

沒有“身體打擊”

烏克蘭領導人肯定會證明所有這些事情都是相互關聯的,將俄羅斯的入侵與不斷上漲的燃料和食品成本聯繫起來。

穆罕默德表示,她很高興這次談話(儘管可能很激烈)將在聯合國進行。她說,自入侵以來,各國一直生活在迴聲室中,與志同道合的盟友交談。

「但坦白說,那不是現實。現實就在這裡。它很混亂,」她說。 “我們也希望,也許在這裡,你可以舉行這些面對面的會議,我們可以帶來更多的解決方案。”

加拿大大使表示,這可能會讓人感到不舒服,但也應該如此。他說拉夫羅夫需要聽取其他人關於他的國家入侵造成的損害的意見。

「我們不會進行人身攻擊,」雷說。

“你不會對人們進行身體威脅,但人們需要理解。我認為現在是坦誠的時候,我認為這是我們外交中直接的時候。”



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